Il y a trente ans, des repr\u00e9sentants du gouvernement isra\u00e9lien et de l\u2019Organisation de lib\u00e9ration de la Palestine (OLP) se sont r\u00e9unis \u00e0 Madrid pour engager des n\u00e9gociations bilat\u00e9rales. Cens\u00e9 aboutir \u00e0 un avenir juste et pacifique dans le territoire entre la mer M\u00e9diterran\u00e9e et le fleuve Jourdain, le pr\u00e9tendu processus de paix au Moyen-Orient (PPMO), con\u00e7u lors de cette r\u00e9union, a consolid\u00e9 une dure r\u00e9alit\u00e9 pour les Palestiniens\u00a0: l\u2019occupation permanente par une puissance militaire nucl\u00e9aire engag\u00e9e dans une\u00a0entreprise coloniale de peuplement en expansion perp\u00e9tuelle<\/a>.<\/p>\n Au long des 30 derni\u00e8res ann\u00e9es, les principaux parrains occidentaux du PPMO, \u00e0 savoir les \u00c9tats-Unis et l\u2019Union europ\u00e9enne, ont lanc\u00e9 \u00e0 plusieurs reprises des\u00a0initiatives politiques<\/a>\u00a0camoufl\u00e9es en \u00ab consolidation de la paix \u00bb plut\u00f4t que d\u2019agir en faveur d\u2019une solution mettant fin \u00e0 des d\u00e9cennies d\u2019exil, de domination et d\u2019occupation. Encore r\u00e9cemment, en 2020, l\u2019ex-pr\u00e9sident des \u00c9tats-Unis Donald Trump a promu le plan appel\u00e9 abusivement\u00a0De la paix \u00e0 la prosp\u00e9rit\u00e9<\/a>, lequel, en derni\u00e8re instance, sauvegardait les int\u00e9r\u00eats d\u2019Isra\u00ebl moyennant une s\u00e9rie d\u2019accords de normalisation<\/a>\u00a0avec plusieurs \u00c9tats arabes. Cependant l\u2019enjeu fondamental, \u00e0 savoir la d\u00e9fense des droits des Palestiniens face \u00e0 des conditions persistantes d\u2019occupation militaire et d\u2019exil, est rest\u00e9 absent de l\u2019ordre du jour des courtiers occidentaux.<\/p>\n Cette note de politique entend d\u00e9crire les raisons d\u00e9cisives pour lesquelles la structure m\u00eame des n\u00e9gociations bilat\u00e9rales directes, appuy\u00e9e sur le concept de n\u00e9gociation lib\u00e9rale qui sous-tend le PPMO entre Isra\u00e9liens et Palestiniens, est profond\u00e9ment in\u00e9quitable et vou\u00e9e \u00e0 l\u2019\u00e9chec. Selon cette note, le PPMO a servi uniquement \u00e0 consolider l\u2019entreprise de colonisation de peuplement men\u00e9e par Isra\u00ebl et \u00e0\u00a0renforcer sa domination sur les Palestiniens<\/a>. Elle formule des recommandations sur le soutien que la communaut\u00e9 internationale peut apporter aux Palestiniens dans leur lutte pour la lib\u00e9ration en se r\u00e9f\u00e9rant \u00e0 un cadre allant au-del\u00e0 des n\u00e9gociations et des \u00ab pourparlers de paix \u00bb.<\/p>\n Le concept de n\u00e9gociation lib\u00e9rale dans le contexte de l\u2019occupation militaire<\/strong><\/p>\n Le concept de n\u00e9gociation lib\u00e9rale a domin\u00e9 la politique \u00e9trang\u00e8re des \u00c9tats-Unis dans la p\u00e9riode post-guerre froide. Dans ce contexte, le PPMO a \u00e9t\u00e9 propos\u00e9 comme exemple par excellence de solution de crises politiques sans issue. Le concept de n\u00e9gociation lib\u00e9rale dans le contexte de la lutte de lib\u00e9ration sous occupation militaire pr\u00e9sente cependant de nombreuses difficult\u00e9s qui aboutissent en derni\u00e8re instance \u00e0 son \u00e9chec\u00a0:<\/p>\n 1. Le PPMO ne comporte pas de termes de r\u00e9f\u00e9rence communs, et ne s\u2019appuie pas sur la bonne foi<\/em><\/p>\n Pour qu\u2019une n\u00e9gociation importante parvienne \u00e0 une solution \u00e9quitable, il faut qu\u2019il existe un int\u00e9r\u00eat commun dans la r\u00e9alisation d\u2019un accord entre deux parties \u00e9gales. C\u2019est ce qu\u2019on appelle une \u00ab n\u00e9gociation de bonne foi \u00bb et, pour qu\u2019elle d\u00e9bouche sur un r\u00e9sultat, la pr\u00e9sence d\u2019un fondement r\u00e9pondant \u00e0 un accord partag\u00e9 est n\u00e9cessaire.<\/p>\n En 1991, quand ils ont invit\u00e9 les Palestiniens et les Isra\u00e9liens \u00e0 participer \u00e0 la conf\u00e9rence de Madrid, les \u00c9tats-Unis se sont dits clairement pr\u00eats \u00e0 les assister pour qu\u2019ils atteignent un accord bas\u00e9 sur la\u00a0R\u00e9solution 242 du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 des Nations unies<\/a>. Cette r\u00e9solution avait \u00e9tabli les\u00a0param\u00e8tres d\u2019une solution dite \u00ab \u00e0 deux \u00c9tats \u00bb et les termes de r\u00e9f\u00e9rence en vue de n\u00e9gociations bilat\u00e9rales entre Isra\u00e9liens et Palestiniens.<\/p>\n Le gouvernement isra\u00e9lien n\u2019a accept\u00e9 de s\u2019asseoir \u00e0 une table de n\u00e9gociation avec l\u2019OLP que pour deux raisons essentielles. Le premier levier \u00e9tait la r\u00e9sistance palestinienne manifest\u00e9e par la premi\u00e8re intifada, qui a plac\u00e9 sur la carte du monde la lutte palestinienne pour l\u2019autod\u00e9termination et a forc\u00e9 Isra\u00ebl \u00e0 r\u00e9agir. Comme\u00a0l\u2019a d\u00e9clar\u00e9 de fa\u00e7on choquante<\/a>\u00a0l\u2019ancien Premier ministre isra\u00e9lien Yitzhak Rabin, \u00ab Je pouvais briser des os, mais seulement un certain nombre \u00bb.<\/p>\n Ensuite, Isra\u00ebl subissait la pression de l\u2019ancien pr\u00e9sident des \u00c9tats-Unis George Bush, qui avait\u00a0retir\u00e9 10 milliards de dollars en garantie de pr\u00eat<\/a>, sollicit\u00e9s par Isra\u00ebl afin d\u2019absorber des dizaines de milliers de colons juifs sovi\u00e9tiques venus en Isra\u00ebl (finalement, ils ont \u00e9t\u00e9 install\u00e9s principalement dans des colonies en Cisjordanie). De fait, c\u2019est une des rares fois o\u00f9 les \u00c9tats-Unis ont exerc\u00e9 une pression conditionnelle sur Isra\u00ebl en \u00e9change d\u2019une simple pr\u00e9sence \u00e0 la table de n\u00e9gociation.<\/p>\n Pendant les 20 mois qui ont suivi Madrid, les Palestiniens et les Isra\u00e9liens ont tenu neuf cycles suppl\u00e9mentaires de pourparlers \u00e0 Washington, D.C. Ils ont aussi engag\u00e9 des discussions informelles, secr\u00e8tes, \u00e0 Oslo en janvier 1993, alors que les n\u00e9gociations formelles pi\u00e9tinaient. \u00c0 ce jour, les accords d\u2019Oslo, qui incluent la D\u00e9claration de principes sur des arrangements int\u00e9rimaires d\u2019autonomie (Oslo I) de 1993 \u2014 avec en pr\u00e9ambule la\u00a0lettre de reconnaissance<\/a>\u00a0entre Isra\u00ebl et l\u2019OLP \u2014 et l\u2019accord int\u00e9rimaire isra\u00e9lo-palestinien de 1995 (Oslo II), constituent le seul\u00a0r\u00e9sultat r\u00e9pertori\u00e9<\/a>\u00a0de n\u00e9gociations bilat\u00e9rales.<\/p>\n Pourtant, depuis le d\u00e9marrage des pourparlers en 1991 jusqu\u2019\u00e0 la signature des accords d\u2019Oslo et \u00e0 leurs suites, il \u00e9tait d\u00e9j\u00e0 \u00e9vident qu\u2019une solution \u00e0 deux \u00c9tats\u00a0n\u2019\u00e9tait pas la base<\/a>\u00a0sur laquelle travaillaient les repr\u00e9sentants d\u2019Isra\u00ebl. On voyait en fait clairement qu\u2019ils envisageaient une forme limit\u00e9e d\u2019autonomie palestinienne, expos\u00e9e dans le\u00a0Plan Allon<\/a>\u00a0de 1967 et dans le\u00a0Plan Drobles<\/a>\u00a0de 1978 qui a pos\u00e9 les fondations de l\u2019entreprise de colonisation. Rabin a affirm\u00e9 cette vision dans son\u00a0discours \u00e0 la Knesset<\/a>\u00a0de 1995 concernant les accords d\u2019Oslo\u00a0; tout en mettant en avant le cadre d\u2019une solution \u00e0 deux \u00c9tats, il annon\u00e7ait que la \u00ab solution permanente \u00bb comporterait \u00ab l\u2019\u00e9tablissement de blocs de colonies en Jud\u00e9e et en Samarie \u00bb.<\/p>\n En r\u00e9alit\u00e9, \u00e0 ce jour, Isra\u00ebl n\u2019a pas reconnu l\u2019existence des Palestiniens en tant que groupe national, d\u2019o\u00f9 d\u00e9coulerait leur droit \u00e0 l\u2019autod\u00e9termination. Dans la lettre de reconnaissance de 1993, alors que l\u2019OLP reconnaissait \u00ab le droit \u00e0 l\u2019existence de l\u2019\u00c9tat d\u2019Isra\u00ebl \u00bb et acceptait la R\u00e9solution 242 malgr\u00e9 ses termes vagues au sujet de la Nakba, des droits des r\u00e9fugi\u00e9s et du statut de J\u00e9rusalem, Isra\u00ebl se contentait de reconna\u00eetre l\u2019OLP comme \u00ab repr\u00e9sentant l\u00e9gitime du peuple palestinien \u00bb.<\/p>\n De plus, le processus des n\u00e9gociations n\u2019a pas pris pour base les normes internationales en mati\u00e8re de droits humains, et les accords d\u2019Oslo ne faisaient pas r\u00e9f\u00e9rence au droit international. En r\u00e9sultat, Isra\u00ebl a soigneusement \u00e9vit\u00e9 tout terme de r\u00e9f\u00e9rence qui aurait pu le contraindre \u00e0 r\u00e9pondre de ses violations des droits fondamentaux des Palestiniens. \u00c0 ce jour, Isra\u00ebl n\u2019a jamais reconnu comme occup\u00e9es la Cisjordanie et Gaza. Au lieu de quoi il affirme que ce sont des \u00ab\u00a0territoires contest\u00e9s<\/a>\u00a0\u00bb, refusant ainsi l\u2019application de la\u00a04e Convention de Gen\u00e8ve<\/a>.<\/p>\n Dans ce cadre, l\u2019Autorit\u00e9 palestinienne (AP), n\u00e9e des accords d\u2019Oslo, a \u00e9t\u00e9 sp\u00e9cifiquement con\u00e7ue pour jouer un r\u00f4le anti-insurrectionnel en\u00a0pacifiant et en contr\u00f4lant<\/a>\u00a0les Palestiniens au lieu de les conduire vers la libert\u00e9 et la souverainet\u00e9. L\u2019OLP a troqu\u00e9 la lutte de lib\u00e9ration palestinienne contre une forme limit\u00e9e d\u2019autonomie au sein d\u2019un pays compl\u00e8tement\u00a0assi\u00e9g\u00e9<\/a>\u00a0par Isra\u00ebl,\u00a0dont il d\u00e9pend<\/a>. Ce qui devait \u00eatre un processus politique au cours duquel les Palestiniens garantiraient leur lib\u00e9ration au moyen de n\u00e9gociations bilat\u00e9rales s\u2019est transform\u00e9 en m\u00e9canisme renfor\u00e7ant l\u2019occupation\u00a0militaire par Isra\u00ebl avec l\u2019aide d\u2019une classe dirigeante palestinienne r\u00e9solue \u00e0\u00a0maintenir le statu quo<\/a>, \u00e9crasant ainsi toute forme de r\u00e9sistance qui compromettrait son emprise limit\u00e9e sur le pouvoir.<\/p>\n Comme l\u2019a dit\u00a0Edward Said<\/a>\u00a0en 1993\u00a0: \u00ab \u00c0 son discr\u00e9dit, Oslo n\u2019a pas fait grand-chose pour\u00a0changer la situation<\/a>. [L\u2019ancien pr\u00e9sident de l\u2019AP] Yasser Arafat et ses soutiens de moins en moins nombreux sont devenus des agents de la s\u00e9curit\u00e9 d\u2019Isra\u00ebl, tandis que les Palestiniens \u00e9taient contraints d\u2019endurer l\u2019humiliation de lamentables \u2018territoires\u2019 non contigus constituant environ 10 pour cent de la Cisjordanie et 60 pour cent de Gaza. \u00bb<\/p>\n Non seulement Said d\u00e9crivait la mauvaise foi des Isra\u00e9liens, mais il constatait aussi que l\u2019OLP avait capitul\u00e9 en acceptant une autonomie amoindrie. Alors que la communaut\u00e9 internationale et l\u2019AP continuent \u00e0 se lamenter devant l\u2019agonie de la \u00ab solution \u00e0 deux \u00c9tats \u00bb, ou m\u00eame\u00a0sa mort<\/a>, l\u2019option d\u2019un \u00c9tat palestinien n\u2019a jamais exist\u00e9, pas m\u00eame au d\u00e9but. Le cadre des n\u00e9gociations\u00a0veillait \u00e0 ce qu\u2019il en soit ainsi<\/a>.<\/p>\n 2. Les n\u00e9gociations du PPMO sont d\u00e9s\u00e9quilibr\u00e9es et ne comportent pas de chronologie pr\u00e9cise<\/em><\/p>\n Clairement, d\u00e8s le d\u00e9but, Isra\u00ebl n\u2019\u00e9tait pas pr\u00eat \u00e0 accepter la R\u00e9solution 242 comme base d\u2019une issue du PPMO. Il \u00e9tait dispos\u00e9, par contre, \u00e0 transformer une p\u00e9riode int\u00e9rimaire en processus permanent lui permettant de poursuivre son entreprise de colonisation de peuplement. Plus pr\u00e9cis\u00e9ment, la\u00a0D\u00e9claration de Principes<\/a>\u00a0des accords d\u2019Oslo avait pour but de tenir des pourparlers initiaux en vue d\u2019arrangements int\u00e9rimaires d\u2019autonomie sur cinq ans, apr\u00e8s quoi, lorsque ces arrangements seraient en place, la R\u00e9solution 242 pourrait former la base d\u2019obtention d\u2019un accord sur le statut final concernant les questions primordiales \u2014 l\u2019eau, les r\u00e9fugi\u00e9s, et J\u00e9rusalem. Mais le cadre ne fixait que des lignes directrices g\u00e9n\u00e9rales en vue de n\u00e9gociations futures, sans m\u00e9canisme en cas d\u2019\u00e9chec de la p\u00e9riode int\u00e9rimaire.<\/p>\n Sans chronologie claire, sans \u00e9l\u00e9ments incitant Isra\u00ebl \u00e0 faire des concessions sur les questions relevant du \u00ab statut final \u00bb, Isra\u00ebl a pris pour levier les enjeux de la p\u00e9riode int\u00e9rimaire, faisant tra\u00eener les n\u00e9gociations en les transformant en processus permanent. C\u2019est ainsi qu\u2019Isra\u00ebl a pu continuer la\u00a0construction de colonies ill\u00e9gales<\/a>, y compris pendant la\u00a0p\u00e9riode des n\u00e9gociations d\u2019Oslo<\/a>. Dans le vocabulaire de la n\u00e9gociation lib\u00e9rale, Isra\u00ebl comprenait que sa meilleure alternative \u00e0 un accord n\u00e9goci\u00e9 \u2014 ce qu\u2019il pourrait maintenir ou gagner si les n\u00e9gociations \u00e9chouaient ou n\u2019aboutissaient pas \u2014 serait sup\u00e9rieure \u00e0 toute offre que pourraient lui faire les Palestiniens et les courtiers.<\/p>\n De leur c\u00f4t\u00e9, les n\u00e9gociateurs palestiniens \u00e9taient mal \u00e9quip\u00e9s et mal pr\u00e9par\u00e9s \u00e0 faire en sorte que m\u00eame une seule de leurs demandes soit accept\u00e9e. Khalil Tafakji, remarquable cartographe palestinien qui a fait \u00ab parler les cartes \u00bb,\u00a0raconte dans son livre<\/a>\u00a0qu\u2019il a \u00e9t\u00e9 recrut\u00e9 comme technicien par Arafat et les n\u00e9gociateurs palestiniens pendant la p\u00e9riode des n\u00e9gociations d\u2019Oslo, en 1993. Tafakji explique qu\u2019il a essay\u00e9 de leur montrer la r\u00e9alit\u00e9 des n\u00e9gociations\u00a0: \u00ab Je ne sais pas si quelqu\u2019un vous a promis que vous auriez un \u00c9tat, mais je parle \u00e0 partir des cartes, et, si l\u2019on regarde les cartes, il n\u2019y a pas d\u2019\u00c9tat palestinien\u2026 Vous n\u2019avez rien. \u00bb<\/p>\n Selon son r\u00e9cit, son avis, ainsi que celui d\u2019autres experts, a \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9 par la direction palestinienne qui a sign\u00e9 l\u2019accord sans tenir compte des cartes de Tafakji qui mettaient en lumi\u00e8re l\u2019expansion coloniale \u00e9hont\u00e9e d\u2019Isra\u00ebl. Au bout du compte, Tafakji avait raison\u00a0: les accords d\u2019Oslo ont fragment\u00e9 le territoire palestinien en zones A, B et C, ce qui a facilit\u00e9 l\u2019h\u00e9g\u00e9monie d\u2019Isra\u00ebl sur la Palestine.<\/p>\n En 2011, Al Jazeera\u00a0a divulgu\u00e9 1 600 documents secrets\u00a0<\/a>relatifs aux n\u00e9gociations de 1999 \u00e0 2010. Les documents confirmaient que les n\u00e9gociateurs palestiniens avaient fait plusieurs concessions sans la moindre transparence \u00e0 l\u2019\u00e9gard du peuple palestinien, sans son inclusion, sans son assentiment. Selon le t\u00e9moignage d\u2019un des n\u00e9gociateurs \u00e0 l\u2019origine de la\u00a0fuite des documents<\/a>\u00a0: \u00ab Les \u2018n\u00e9gociations de paix\u2019 \u00e9taient une farce trompeuse, permettant \u00e0 Isra\u00ebl d\u2019imposer de mani\u00e8re unilat\u00e9rale des termes biais\u00e9s avec l\u2019approbation syst\u00e9matique des \u00c9tats-Unis et des capitales de l\u2019Union europ\u00e9enne. \u00bb<\/p>\n Bien qu\u2019ils aient expir\u00e9 en 1999, et malgr\u00e9 des menaces creuses\u00a0de les annuler<\/a>\u00a0prof\u00e9r\u00e9es par l\u2019AP, les accords d\u2019Oslo restent le seul cadre apte \u00e0 dicter la dynamique politique, institutionnelle et \u00e9conomique entre la direction palestinienne et Isra\u00ebl.<\/p>\n 3. Le PPMO est d\u00e9pourvu de courtier honn\u00eate ou de m\u00e9canisme d\u2019obligation de rendre des comptes<\/em><\/p>\n Les \u00c9tats-Unis assument depuis longtemps le r\u00f4le de courtier ind\u00e9pendant au sein du PPMO, encore qu\u2019ils ne puissent \u00eatre un courtier honn\u00eate \u00e9tant donn\u00e9 leur soutien de longue date et sans frein \u00e0 Isra\u00ebl, sur les plans militaire et diplomatique. Non seulement les \u00c9tats-Unis n\u2019ont pas impos\u00e9 \u00e0 Isra\u00ebl\u00a0de rendre des comptes<\/a>\u00a0pour ses violations persistantes et graves du droit international \u2014 notamment du droit humanitaire et relatif aux droits humains\u2014 et pour ses\u00a0crimes de guerre \u00e0 Gaza<\/a>, mais ils ont aussi utilis\u00e9 \u00e0 plusieurs reprises leur\u00a0droit de v\u00e9to<\/a>\u00a0au Conseil de s\u00e9curit\u00e9 des Nations unies pour emp\u00eacher d\u2019autres \u00c9tats de le faire.<\/p>\n Pendant plus d\u2019un si\u00e8cle, comme Rashid Khalidi\u00a0le d\u00e9taille dans son dernier livre<\/a>, une s\u00e9rie d\u2019approches partag\u00e9es a continu\u00e9 \u00e0 caract\u00e9riser le soutien occidental au sionisme et \u00e0 Isra\u00ebl. Depuis la D\u00e9claration Balfour de 1917, les puissances occidentales ont refus\u00e9 de fa\u00e7on active de reconna\u00eetre les Palestiniens en tant que peuple dot\u00e9 de droits nationaux, tout en accordant la priorit\u00e9 aux int\u00e9r\u00eats sionistes. En 2019, l\u2019ancien ministre \u00e9gyptien des Affaires \u00e9trang\u00e8res, Nabil Fahmy,\u00a0\u00e9voquait ses souvenirs<\/a>\u00a0sur la politique \u00e9trang\u00e8re des \u00c9tats-Unis apr\u00e8s Oslo\u00a0: l\u2019administration de l\u2019ancien pr\u00e9sident des \u00c9tats-Unis Bill Clinton \u00ab brouillait la distinction entre les priorit\u00e9s et les int\u00e9r\u00eats am\u00e9ricains et isra\u00e9liens \u00bb. Il cite ensuite Dennis Ross, n\u00e9gociateur \u00e9tasunien du PPMO pendant Oslo, selon qui \u00ab l\u2019objectif principal \u00e9tait de veiller \u00e0 ce que les int\u00e9r\u00eats d\u2019Isra\u00ebl soient servis \u00bb.<\/p>\n M\u00eame quand Bush a utilis\u00e9 la garantie de pr\u00eats comme moyen de faire pression sur Isra\u00ebl en 1991, il a n\u00e9anmoins r\u00e9affirm\u00e9 son engagement de pr\u00e9server \u00ab l\u2019avantage militaire qualitatif \u00bb d\u2019Isra\u00ebl et une \u00ab J\u00e9rusalem non divis\u00e9e \u00bb, et n\u2019a exprim\u00e9 aucune objection \u00e0 la progression de l\u2019entreprise de colonisation. Globalement, les \u00c9tats-Unis n\u2019ont jamais cess\u00e9 de\u00a0financer et de soutenir<\/a>\u00a0l\u2019appareil militaire d\u2019Isra\u00ebl et d\u2019assurer son r\u00f4le dominant dans la r\u00e9gion. Aujourd\u2019hui, ce financement s\u2019\u00e9l\u00e8ve approximativement \u00e0\u00a03,8 milliards de dollars<\/a>\u00a0par an.<\/p>\n L\u2019existence d\u2019un processus ouvert ne reposant pas solidement sur le droit international, ne d\u00e9bouchant pas sur une issue claire et \u00e9quitable pour les Palestiniens, et n\u2019incluant ni courtier ind\u00e9pendant et impartial ni m\u00e9canisme d\u2019obligation de rendre des comptes, a, en derni\u00e8re instance, servi les int\u00e9r\u00eats d\u2019Isra\u00ebl et n\u2019a gu\u00e8re prot\u00e9g\u00e9 les droits des Palestiniens.<\/p>\n \u00a0Pr\u00e9server le PPMO pour consolider la domination syst\u00e9mique<\/strong><\/p>\n Le maintien de la viabilit\u00e9 du PPMO a permis \u00e0 Isra\u00ebl et \u00e0 ses alli\u00e9s de soumettre les Palestiniens et leur direction actuelle, en rendant possible la poursuite en toute impunit\u00e9 du programme isra\u00e9lien de colonisation de peuplement. Afin d\u2019assurer la perp\u00e9tuation de cette situation dans le contexte du PPMO, Isra\u00ebl a recours \u00e0 trois strat\u00e9gies\u00a0: cr\u00e9er des faits sur le terrain, manipuler le discours et imputer les torts aux victimes, et enfin intimider la communaut\u00e9 internationale.<\/p>\n 1.<\/em>\u00a0Cr\u00e9er des faits sur le terrain<\/em><\/p>\n Gr\u00e2ce aux accords d\u2019Oslo, Isra\u00ebl a pu faire progresser son entreprise de colonisation de peuplement en \u00e9tendant les colonies et en s\u2019emparant sans obstacle de terres palestiniennes. L\u2019entreprise de colonisation de peuplement et son infrastructure ont permis \u00e0 Isra\u00ebl de consolider sa mainmise tout en asphyxiant et en fragmentant progressivement les Palestiniens, r\u00e9alisant ainsi efficacement la doctrine\u00a0\u00ab<\/a>\u00a0un maximum de terres avec un minimum d\u2019Arabes<\/a>\u00a0\u00bb. Cela inclut la s\u00e9paration entre J\u00e9rusalem et la Cisjordanie, le transfert forc\u00e9 de Palestiniens, les encouragements \u00e0 la croissance d\u00e9mographique des colonies. Pour concr\u00e9tiser ces options, Isra\u00ebl a d\u00e9ploy\u00e9 des tactiques comme de cr\u00e9er des zones militaires et zones de tir sur des terres palestiniennes, d\u2019emp\u00eacher l\u2019acc\u00e8s de communaut\u00e9s rurales palestiniennes aux terres agricoles et aux sources, de d\u00e9molir des maisons, de b\u00e2tir le mur de l\u2019apartheid, et d\u2019imposer un blocus complet \u00e0 Gaza.<\/p>\n En cr\u00e9ant ces faits sur le terrain, Isra\u00ebl ma\u00eetrisait la politique du fait accompli qui donne \u00e0 certaines r\u00e9alit\u00e9s un aspect irr\u00e9versible. Apr\u00e8s que Mahmoud Abbas, pr\u00e9sident de l\u2019AP, a lanc\u00e9 \u00e0 Isra\u00ebl un ultimatum exigeant le retrait des territoires occup\u00e9s en 1967, Benny Gantz, ministre isra\u00e9lien de la D\u00e9fense, a d\u00e9clar\u00e9 r\u00e9cemment\u00a0:\u00a0\u00ab<\/a>\u00a0Personne ne va nulle part \u00bb.<\/a>\u00a0Il est donc peu vraisemblable \u2014 \u00e0 vrai dire, absurde \u2014 de s\u2019attendre \u00e0 ce que les Palestiniens n\u00e9gocient leur libert\u00e9 et leurs droits fondamentaux alors qu\u2019Isra\u00ebl continue la colonisation et donne \u00e0 l\u2019apartheid le caract\u00e8re d\u2019un fait accompli.<\/p>\n 2. Manipuler le discours et imputer les torts aux victimes<\/em><\/p>\n Isra\u00ebl a \u00e9galement ma\u00eetris\u00e9 la tactique de la manipulation narrative, et il est parvenu \u00e0 imputer aux Palestiniens l\u2019\u00e9chec des n\u00e9gociations et les violences qui leur sont inflig\u00e9es. D\u2019ailleurs, l\u2019ancien ministre isra\u00e9lien des Affaires \u00e9trang\u00e8res, Abba Eban, disait ceci en 1973\u00a0: \u00ab Les\u00a0Arabes ne manquent jamais<\/a>\u00a0une occasion de manquer une occasion. \u00bb Depuis lors, cette phrase est devenu de la part d\u2019Isra\u00ebl et de ses alli\u00e9s un slogan anti-palestinien banal, les Palestiniens \u00e9tant d\u00e9peints comme ceux qui rejettent perp\u00e9tuellement les offres de paix.<\/p>\n Ce discours a aussi \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9 par les nouveaux alli\u00e9s d\u2019Isra\u00ebl dans le Golfe pour justifier la signature d\u2019accords avec Isra\u00ebl. En 2018, Mohammad Bin Salman, d\u2019Arabie saoudite,\u00a0aurait dit ceci<\/a>\u00a0: \u00ab Depuis plusieurs d\u00e9cennies, la direction palestinienne a manqu\u00e9 toute une s\u00e9rie d\u2019occasions et rejet\u00e9 toutes les propositions de paix qui lui ont \u00e9t\u00e9 faites. Il est vraiment temps que les Palestiniens re\u00e7oivent ces propositions et acceptent de se pr\u00e9senter \u00e0 la table de n\u00e9gociation, ou qu\u2019ils se taisent et cessent de se plaindre. \u00bb<\/p>\n Cette imputation des torts aux victimes ne r\u00e9siste pas \u00e0 l\u2019examen des faits. Au long de plusieurs d\u00e9cennies marqu\u00e9es par diff\u00e9rents sommets et tables rondes, l\u2019OLP\u00a0a accept\u00e9 de nombreux compromis et propositions<\/a>. Elle l\u2019a fait sur la base de la solution \u00e0 deux \u00c9tats, conform\u00e9ment \u00e0 la R\u00e9solution 242. Isra\u00ebl, en revanche, n\u2019a jamais fait de compromis.<\/p>\n Pourtant ce r\u00e9cit continue \u00e0 dominer le discours occidental, en particulier dans le contexte de l\u2019\u00e9chec des accords de Camp David, en 2000, o\u00f9 Arafat, selon une croyance commun\u00e9ment r\u00e9pandue, aurait rejet\u00e9 une offre tr\u00e8s g\u00e9n\u00e9reuse de l\u2019ancien Premier ministre isra\u00e9lien Ehud Barak. Cependant, comme l\u2019ont\u00a0racont\u00e9 en 2001<\/a>\u00a0des n\u00e9gociateurs\u00a0: \u00ab \u00c0 proprement parler, il n\u2019y a jamais eu d\u2019offre isra\u00e9lienne. D\u00e9termin\u00e9s \u00e0 pr\u00e9server la position d\u2019Isra\u00ebl en cas d\u2019\u00e9chec, les Isra\u00e9liens s\u2019arr\u00eataient toujours \u00e0 un ou m\u00eame \u00e0 plusieurs pas de la proposition. \u00bb<\/p>\n De mauvaise foi, violant les accords existants et le droit international, Isra\u00ebl condamne en outre syst\u00e9matiquement toute tentative des Palestiniens pour d\u00e9fendre leurs droits et caract\u00e9rise tous les efforts allant dans ce sens en dehors du cadre d\u00e9ficient des n\u00e9gociations bilat\u00e9rales comme\u00a0des mesure<\/a>s<\/a>\u00a0\u00ab unilat\u00e9rales \u00bb\u00a0<\/a>qui \u00ab\u00a0nuiraient \u00e0 la paix<\/a>. \u00bb<\/p>\n 3. Intimider la communaut\u00e9 internationale<\/em><\/p>\n Non seulement Isra\u00ebl s\u2019en prend aux Palestiniens d\u00e8s qu\u2019ils tentent de d\u00e9fendre leurs droits, mais il s\u2019en prend aussi \u00e0 la communaut\u00e9 internationale chaque fois que des protestations s\u2019\u00e9l\u00e8vent contre les violations par Isra\u00ebl des droits des Palestiniens. En fait, Isra\u00ebl a mis sur pied une\u00a0vaste campagne<\/a>\u00a0afin de d\u00e9l\u00e9gitimer la lutte des Palestiniens pour leurs droits, et d\u2019\u00e9chapper \u00e0 l\u2019obligation de rendre des comptes pour les violations commises. D\u2019une part, il a, dans ce but, assimil\u00e9 faussement la lutte palestinienne \u00e0 l\u2019antis\u00e9mitisme, tout en criminalisant les mouvements et individus solidaires\u00a0; d\u2019autre part, il a\u00a0accus\u00e9 faussement<\/a>\u00a0les\u00a0d\u00e9fenseurs des droits humains<\/a>\u00a0palestiniens de terrorisme.<\/p>\n En d\u00e9cembre 2019, Danny Danon, ambassadeur d\u2019Isra\u00ebl aux Nations unies, a accus\u00e9 la Cour p\u00e9nale internationale (CPI) de capitulation face au \u00ab\u00a0terrorisme diplomatique<\/a>\u00a0\u00bb des Palestiniens quand elle a d\u00e9cid\u00e9 de mener une enqu\u00eate sur l\u2019\u00e9ventualit\u00e9 de crimes de guerre commis par Isra\u00ebl en Palestine. Pendant l\u2019offensive la plus r\u00e9cente men\u00e9e par Isra\u00ebl contre Gaza en mai 2021, la communaut\u00e9 internationale a d\u00e9nonc\u00e9 son recours disproportionn\u00e9 \u00e0 la force. Isra\u00ebl a ripost\u00e9 en accusant le gouvernement chinois et le\u00a0ministre pakistanais des Affaires \u00e9trang\u00e8res<\/a>\u00a0\u00ab d\u2019antis\u00e9mitisme flagrant<\/a>. \u00bb Il a \u00e9galement\u00a0r\u00e9primand\u00e9 l\u2019ambassadeur de France<\/a>\u00a0en Isra\u00ebl parce que le ministre fran\u00e7ais des Affaires \u00e9trang\u00e8res avait dit \u00e0 propos d\u2019Isra\u00ebl\u00a0: \u00ab \u2026 le risque d\u2019apartheid est fort \u00bb. Il a aussi fait pression sur une universit\u00e9 \u00e9tasunienne pour qu\u2019elle\u00a0renvoie une \u00e9tudiante<\/a>\u00a0qui avait critiqu\u00e9 Isra\u00ebl dans sa salle de classe.<\/p>\n Les \u00c9tats-Unis participent eux aussi \u00e0 ces man\u0153uvres d\u2019intimidation. Leur\u00a0soutien sans faille<\/a>\u00a0\u00e0 Isra\u00ebl a contribu\u00e9 \u00e0 faire d\u00e9railler toute tentative par la communaut\u00e9 internationale d\u2019amener Isra\u00ebl \u00e0 r\u00e9pondre de ses violations du droit international. De 1972 \u00e0 d\u00e9cembre 2019, rien qu\u2019au Conseil de s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019ONU, les \u00c9tats-Unis\u00a0ont oppos\u00e9 leur veto \u00e0 44 r\u00e9solutions<\/a>\u00a0visant \u00e0 condamner des actes ill\u00e9gaux commis par Isra\u00ebl. Cela a contribu\u00e9 \u00e0 la\u00a0culture de l\u2019impunit\u00e9<\/a>\u00a0dont Isra\u00ebl b\u00e9n\u00e9ficie aujourd\u2019hui.<\/p>\n Les hommages verbaux rendus au pr\u00e9tendu processus de paix, aux n\u00e9gociations, et \u00e0 la \u00ab solution \u00e0 deux \u00c9tats \u00bb blanchissent simplement les violations d\u2019Isra\u00ebl et rejettent comme unilat\u00e9rales toutes les mesures imposant \u00e0 Isra\u00ebl de rendre des comptes. Le pi\u00e8ge des n\u00e9gociations bilat\u00e9rales a permis \u00e0 Isra\u00ebl de \u00ab\u00a0faire r\u00e9duire le conflit<\/a>\u00a0\u00bb en mettant en avant des mesures \u00e9conomiques ou \u00ab concr\u00e8tes \u00bb qui n\u2019ont fait qu\u2019approfondir la d\u00e9pendance de l\u2019AP envers l\u2019h\u00e9g\u00e9monie d\u2019Isra\u00ebl, facilitant ainsi l\u2019apartheid et l\u2019entreprise de colonisation de peuplement.<\/p>\n Rompre avec le cycle de n\u00e9gociations du PPMO\u00a0<\/strong><\/p>\n Il est plus que temps que la communaut\u00e9 internationale reconnaisse que les Palestiniens ne renonceront pas \u00e0 leurs droits fondamentaux ancr\u00e9s dans les valeurs universelles de libert\u00e9, de justice et de dignit\u00e9. Fondamentalement, la communaut\u00e9 internationale doit reconna\u00eetre que sans un tournant radical dans la dynamique de pouvoir existante, toute tentative d\u2019amener les parties \u00e0 la table de n\u00e9gociation ne fera que perp\u00e9tuer l\u2019agenda ethno-nationaliste d\u2019Isra\u00ebl et la d\u00e9possession continue inflig\u00e9e aux Palestiniens.<\/p>\n Pour rompre ce cycle, la communaut\u00e9 internationale doit\u00a0:<\/p>\n Traduction SM pour l\u2019Agence M\u00e9dia Palestine<\/a><\/p>\n Source :\u00a0Al-Shabaka<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Par In\u00e8s Abdel Razek, le 31 octobre 2021 Introduction Il y a trente ans, des repr\u00e9sentants du gouvernement isra\u00e9lien et de l\u2019Organisation de lib\u00e9ration de la Palestine (OLP) se sont r\u00e9unis \u00e0 Madrid pour engager des n\u00e9gociations bilat\u00e9rales. Cens\u00e9 aboutir \u00e0 un avenir juste et pacifique dans le territoire entre la mer M\u00e9diterran\u00e9e et le … Lire la suite<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":3620,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[21,36,6],"tags":[476],"class_list":["post-5037","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-anti-imperialisme","category-europe","category-palestine-moyen-orient","tag-organisation-de-liberation-de-la-palestine"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/bruxelles-panthere.thefreecat.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5037","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/bruxelles-panthere.thefreecat.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/bruxelles-panthere.thefreecat.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bruxelles-panthere.thefreecat.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bruxelles-panthere.thefreecat.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=5037"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/bruxelles-panthere.thefreecat.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5037\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5038,"href":"https:\/\/bruxelles-panthere.thefreecat.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5037\/revisions\/5038"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bruxelles-panthere.thefreecat.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/3620"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/bruxelles-panthere.thefreecat.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=5037"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/bruxelles-panthere.thefreecat.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=5037"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/bruxelles-panthere.thefreecat.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=5037"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}![\"\"](\"https:\/\/agencemediapalestine.fr\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/Abdel-Razek_policybrief_Oct2021-1024x571-1.jpg\")
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